| 大力培育龙头企业 推进农牧业产业化 |
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| 2009-08-19 08:28 文章来源：门源县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
大力培育龙头企业 推进农牧业产业化
——门源县农牧业产业化龙头企业发展调查报告
门源县经济贸易局
近年来，我县农牧业以提高经济效益为中心，以省内外市场为导向，通过优化组合各种生产经营要素，对主导产业实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务，以特色资源优势为依托，逐步形成了形成了牛羊肉、油菜、乳品、羊毛加工龙头型企业，而且呈加快发展趋势，取得初步成效。
一、农牧业生产化经营企业基本情况
我县农牧业产业化经营企业从整体来看处于起步阶段，大部分经营规模小、经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，精深加工方面缺乏有力的技术支撑和资金保障。目前较具规模的四户企业基本情况如下：
1、门源县三福粮油有限公司。该公司是我县2005年8月通过产权整体转让方式引进成立的一家民营企业，投资者是甘肃省景泰县三福粮油有限公司，其前身是成立于1954年的门源县粮油加工厂，主要从事菜籽油的生产加工。2007年底，资产总额7581.90万元，其中：固定资产2691.8万元，负债总额6731.28万元，资产负债率88.78%。公司占地面积4.51万平方米，员工52名，现有日处理200吨预榨生产线、100吨浸出生产线、100吨精炼生产线各一套。2007年共收购油菜籽7243吨，生产菜籽油2837吨，实现销售收入381.5万元。
2、北山兴源农工贸公司。该公司组建于1996年，前身是北山乡农机管理服务站，下设农业服务公司、工业开发公司、贸易经销公司。生产经营项目主要有：肥料加工、木器加工、农副产品加工、五金加工、蔬菜种植、棚圈养殖、农机配件经销、住宿、农田作业服务等。现有职工151名（其中专业技术人员30名），退休职工7名。以党支部为核心的党、团、工会组织健全。现有固定资产1200万元，大型农机具30台(件).通过近10年的发展,该公司逐步发展成为全省著名的乡镇企业之一，先后受到了国务院、农业部和省州县有关部门的表彰。2007年实现销售收入1900万元，实现利税34万元。
3、草原兴发门源清真肉食品厂。该厂成立于2001年7月，职工20名（生产加工期另外雇用民工），固定资产1500万元，全厂占地面积4.05万平方米，冷藏能力300吨，速冻能力50吨，拥有两条牛羊屠宰加工生产线，年屠宰能力7.2万头（只），被确定为县级农牧业产业化经营龙头企业。2005年度，累计生产羔羊肉68吨、羊肉294吨、牛肉2000吨，屠宰加工羊4万只、牛2000头，实现销售收入700万元，实现现价工业产值800万元，在带动我县牛羊育肥业方面作出了积极贡献。2006、2007年因资金短缺停产。
4、门牛乳制品有限公司。该公司是一家独资私营企业，组建于2005年6月，主要以农牧区鲜牛奶为原料，采用生物技术生产牛乳蛋白产品，主产品干酪素用于造纸、皮革加工、涂料、纺织、印刷等行业，副产品酥油是藏区农牧民喜爱的食品。公司现有固定资产350万元，拥有日加工20吨鲜奶生产线一套，冷藏设备5套。随着农牧区养殖业的发展，我县现有奶牛近3.6万头，年产鲜奶9000多吨。该公司依托这一资源优势，在各乡镇设立牛奶收购点14处，2007年共收购鲜奶1880吨，（鲜奶收购价格为1.40元/公斤，农牧民收入水平263万元），生产成品干酪素55吨、酥油52吨，实现现价工业产值454万元。随着该公司的进一步发展壮大，对提高我县及周边地区农牧民奶牛养殖的积极性、增加农牧民收入的作用将进一步明显，企业发展前景看好。
二、门源县农牧业产业化经营的成效和特点
——呈加快发展趋势，带动辐射能力日趋显现。据统计，到2007年底全县各类农牧业产业化经营企业已发展到8，其中省级龙头企业一家,州级龙头企业5家。截至今年6月底,农业化龙头企业产值达 万元,年上缴利税 万元。这批龙头企业带动农户 户，占全县农户数的 %，带动农户增收 万元；带动种植面积 万亩，占全县耕地面积的 %；带动全县牲畜数 万头，占全县牲畜出栏数的 %；带动奶牛养殖 头，占全县养殖业的 %。而且，龙头企业通过产加销、农科教结合、提供信息服务等形式，,发展农业产业化经营，做强一带产业，致富一方百姓。
——促进产业集聚，主导产业特色优势显现。通过发展产业化经营，促进了各有关生产要素向主导产业优势区域集聚，加快培育形成了一批特色优势产业，使这些主导产业成为我县农村经济的重要支柱。油菜籽种植、奶业、牛羊育肥等，都具有相当规模。2007年油菜籽产量产量达到 万吨,占全县农业总产值的 %，农民人均纯收入的三分之一来自油菜籽产业。我县初步形成了四个农牧业特色产业带（一是以皇城、苏吉滩为核心，以羔羊专业化生产为主的现代高效畜牧业示范区建设,二是以青石咀为核心，以牛羊育肥为主的农区养殖育肥示范区建设、三是以东川为核心，以油菜青稞生产及制种为主的冷凉农业示范区建设、四是以仙米珠固为核心，以特色种养业为主的庭院经济示范区建设）,四个主导产业（农畜产品、水电、煤炭、多金属采选冶炼）的发展规划格局。
——创新产业化经营模式，探索利益联结机制并逐步完善。 在农业产业化经营的探索和实践中，创建了“公司＋基地+农户”、“基地+农户”、“中介组织＋基地+农户”等许多行之有效的产业化组织形式，通过保护价合同订单收购、提供贷款担保、雇用当地农民工等方式，上联市场，下联农户，把生产、加工、销售结为一体，更加密切了产业化组织与农户之间的利益关系，带动更多的农户进入产业化经营领域。与此同时，产业化组织自身也得到发展壮大。
三、农牧业产业化企业发展中存在的问题
——农牧业产业化综合生产能力薄弱。基地建设缺乏项目带动，规模小，资金和科技投入严重不足；油菜籽、蜂产品、乳制品、食用菌等特色资源优势发挥不够、缺乏长远发展能力。产业发展不平衡，结构性问题突出，农牧民仍然以第一产业中的种植业和畜牧业为主，农牧民的收入绝大多数来自第一产业。农业对经济增长的贡献比较低，产业关联度小，工业发展相对滞后，第三产业发展滞后。农牧业产业化起步晚，市场发育程度不高，而且产业化经营的难度进一步加大。目前，我县大多数涉农企业刚刚起步，基本上处于“小、低、弱”的状态，缺乏抵御市场风险的能力，产品科技含量普遍较低，技术力量薄弱，初加工产品较多，精深加工的产品少，缺乏有竞争力的名牌主导产品，农牧民在生产过程中无法从企业获得技术和资金支持，企业带动产业化经营方面形不成规模效应。
——农牧业产业化经营发展相对缓慢。我县现有的产业化经营人员和组织化程度远远不足以应对竞争激烈的市场环境，在维护农牧民群众利益方面的作用十分有限。由于信息滞后、本县市场发育不健全等原因，农牧民与市场连接的不够紧密，影响了群众参与产业化经营的积极性。农畜产品加工业规模小，加工技术落后，只停留在初级加工上，无精细精深加工能力。
——农牧业产业集约化经营水平不高。一是缺乏具有较强经济实力和带动能力的龙头企业。目前，我县农牧产品加工企业规模小，甚至主体上停留在传统手工和家庭作坊式的经营范畴，企业实力不强，对农牧民增收和地方经济发展的带动能力十分有限。截至今年6月底全县8家农牧产品加工企业形成的固定资产总额为 万元，仅占全县固定资产投资的 %。三是企业技术装备落后，科技基础薄弱，创新发展的后劲不足。现有的绝大多数企业加工水平停留在初级加工的层次，主要为内地的深加工企业提供初级产品，设备简陋，劳动生产率低下。企业缺乏产品自主开发能力，新工艺、新技术、新材料的应用程度低，加工标准和质量控制体系不健全。
¬¬¬¬——企业融资能力不强，融资难度仍然较大。 缺乏资金是目前我县农牧业产业化龙头企业快速、健康发展的最大制约因素。一是金融信贷门槛却越来越高，企业难以通过授信评估，获取金融有力支持依然较困难。二是对农牧产品加工业的投资不足。2007年以来,我县以农牧产品加工业为主的轻工业固定资产投资仅 万元，仅占全社会固定资产投资的 %左右。在投资、信贷、税收等方面，对农牧产品加工业的扶持政策较少，从事农牧产品加工的企业与从事其他产品生产的企业之间的竞争没有明显优势，影响了投资者的积极性。
四、农牧业产业化龙头企业发展的对策
——加强农牧业产业化龙头企业建设。围绕主导产业，科学规划，合理布局，集中力量加大重点龙头企业、重点项目的投入和建设，构建优势产业带和产业群体。进一步加大对门牛奶制品公司、三福粮油加工厂、北山兴源农工贸公司等农畜产品加工企业的扶持。通过扩大开放、招商引资，引进大型农畜产品加工龙头企业，加速现有中小型企业技术改造，提高技术品位，整合资源。
——加大优势农畜产品基地及市场建设。围绕主导产业和特色产业，按照龙头企业的发展需要及立足农牧业区域特色优势，统一规划、分类指导、突出重点、整体推进，逐渐建成牛羊育肥、羔羊生产、特种种养等基地，建设青石咀、东川牲畜交易市场及粮食交易市场，重点抓好“五大基地建设”，即：优质粮油生产基地、优质奶源生产基地、白绒山羊生产基地、藏系绵羊生产基地、优良牦牛生产基地。按照市场经济的要求，加强传统生产经营方式的改造，在稳定家庭承包经营责任制的基础上，积极推进适度规模经营，提倡“分散种养、集中收购”和“集中种养、统一管理”等新的生产经营模式，鼓励农牧户、专业合作经济组织与农牧产品加工企业通过合同、合作等方式，形成稳定的利益联结关系为农畜产品加工业的发展提供稳定的原料供应。
——做大做强农牧产品加工业发展的重点行业。一是粮油加工：油菜加工要通过引进新技术，重点发展专用油生产，推广高级烹调油、煎炸油、人造奶油等产品，研究开发油脂副产品，扩大油料蛋白在食品工业中的应用。二是奶类加工：在现有乳品加工的基础上,面对多层次、多样化的消费需求，大力发展液体奶、保鲜奶及各种酸奶饮料，开发牛奶甜点制品。三是肉类加工：生肉制品重点向预冷肉、小包装、细分割方向发展；在抓好牛羊肉生产的同时，搞好猪禽肉制品开发。四是毛（绒）加工：充分发挥藏地毯的品牌优势，整合资源，改进工艺，增加花色品种，广泛开展藏毯工艺制作；同时，积极开发毛绒系列制品，引导毛绒制品向高品位的绒毛工艺品方向发展。五是饲料加工：坚持粗加工与配方加工相结合、顺应家庭养殖与工厂化养殖相结合，依托我县的粮食、农作物秸秆、人工牧草、天然牧草及动物副产品资源，重点开发低价位、全营养的粉碎饲料、颗粒饲料、配方饲料，提高我县牲畜的饲养管理水平和草原畜牧业的防抗灾能力。
——提高农牧民组织化程度。坚持“民办、民营、民受益”的原则，按照发展、规范、提高同步推进的思路，积极发展不同行业、不同类型的合作经济组织，培育农牧民经纪人等流通主体，引导和帮助各类合作经济组织建立健全内部管理、利益分配、监督约束及风险防范机制，充分发挥其在农牧户、企业与政府之间的桥梁和纽带作用。
——引导企业拓宽融资渠道。引导农牧业产业化龙头企业苦练内功，加快发展，提高经济效益；引导企业规范经营，诚实守信，提高授信等级；帮助企业加快建立现代企业制度，完善法人治理结构。搞好信用平台建设，开展“银企”合作对话，大力争取国家政策性资金及贷款贴息，缓解企业融资困难。
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